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Einführung: Warum die fehlende zentrale Sperrdatei für Branchenanalysten relevant ist

Liebe Branchenanalysten, es ist kein Geheimnis, dass der deutsche Glücksspielmarkt eine komplexe und sich ständig weiterentwickelnde Landschaft darstellt. Insbesondere die Regulierung des Online-Glücksspiels hat in den letzten Jahren für viel Gesprächsstoff gesorgt. Ein Thema, das dabei immer wieder aufkommt und für uns als Beobachter von entscheidender Bedeutung ist, ist die Diskussion um eine zentrale Sperrdatei. Oder genauer gesagt: das Fehlen einer solchen, die alle Formen des Glücksspiels umfassen würde. Während der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) mit OASIS ein wichtiges Instrument zur Spielersperre eingeführt hat, bleibt die Frage, wie umfassend diese Sperre tatsächlich ist und welche Auswirkungen das auf den Markt hat. Gerade im Bereich der Online-Casinos gibt es immer noch Grauzonen und Nischen, die es zu verstehen gilt. Ein Blick auf die Angebote, wie sie beispielsweise unter online casino ohne verifizierung zu finden sind, verdeutlicht, dass der Markt weit vielschichtiger ist, als es auf den ersten Blick scheint. Für uns als Analysten ist es unerlässlich, diese Nuancen zu erkennen, um fundierte Einschätzungen über Marktvolumen, Spielerwanderung und regulatorische Risiken abgeben zu können. Das Fehlen einer wirklich umfassenden zentralen Sperrdatei beeinflusst nicht nur den Spielerschutz, sondern auch die Wettbewerbsdynamik und die Attraktivität des regulierten Marktes.

Die aktuelle Situation: OASIS und seine Grenzen

Der GlüStV 2021 hat mit dem länderübergreifenden Sperrsystem OASIS einen wichtigen Schritt in Richtung Spielerschutz getan. Doch wie effektiv ist dieses System wirklich, und wo liegen seine Grenzen? Lassen Sie uns das genauer beleuchten.

Was ist OASIS und wie funktioniert es?

OASIS ist ein zentrales, bundesweites Sperrsystem, das von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) betrieben wird. Es ermöglicht Spielern, sich selbst vom Glücksspiel auszuschließen (Selbstsperre) oder von Dritten gesperrt zu werden (Fremdsperre). Diese Sperren gelten für alle in Deutschland lizenzierten Online-Glücksspielanbieter sowie für terrestrische Spielhallen und Casinos. Das Ziel ist klar: Spielsuchtprävention und der Schutz gefährdeter Spieler.

Die Lücken im System: Was OASIS nicht abdeckt

Hier beginnt die eigentliche Herausforderung für uns Analysten. Obwohl OASIS ein Fortschritt ist, hat es klare Grenzen. Es gilt ausschließlich für Anbieter, die eine deutsche Lizenz besitzen. Das bedeutet:

• Ausländische Anbieter ohne deutsche Lizenz: Eine Vielzahl von Online-Casinos operiert weiterhin vom Ausland aus und richtet sich an deutsche Spieler, ohne eine deutsche Lizenz zu besitzen. Diese Anbieter sind nicht an OASIS angebunden. Eine Sperre in OASIS hat somit keine Auswirkungen auf die Spielmöglichkeiten bei diesen Anbietern.
• Grauzonen und rechtliche Unsicherheiten: Die rechtliche Lage für diese ausländischen Anbieter ist oft komplex und umstritten. Spieler, die bei diesen Anbietern spielen, bewegen sich in einer rechtlichen Grauzone, und der Spielerschutz ist hier deutlich geringer.
• Fehlende Vernetzung mit anderen Glücksspielformen: Obwohl OASIS eine breite Palette von Glücksspielformen abdeckt, gibt es immer noch Nischen, die nicht vollständig integriert sind oder bei denen die Durchsetzung schwierig ist.

Auswirkungen des Fehlens einer umfassenden Sperrdatei auf den Markt

Die Existenz dieser Lücken hat weitreichende Konsequenzen für den gesamten Glücksspielmarkt in Deutschland. Diese Auswirkungen sollten von uns als Analysten genau beobachtet und bewertet werden.

Spielerwanderung und Kanalisierung

Ein Hauptziel des GlüStV 2021 war die Kanalisierung der Spieler in den regulierten Markt. Das Fehlen einer umfassenden Sperrdatei erschwert dieses Ziel erheblich. Spieler, die sich im regulierten Markt sperren lassen, können weiterhin auf nicht-regulierte Angebote ausweichen. Dies führt zu:

• Abfluss von Spielern und Umsätzen: Ein signifikanter Teil der Spieler und damit auch der Umsätze fließt weiterhin in den unregulierten Markt ab. Dies schmälert die Einnahmen des Staates und untergräbt die Attraktivität des lizenzierten Angebots.
• Erschwerter Spielerschutz: Spieler, die sich selbst schützen wollen, finden im unregulierten Markt keine vergleichbaren Schutzmechanismen. Dies erhöht das Risiko der Spielsucht und deren negative soziale Folgen.

Wettbewerbsverzerrung

Die ungleiche Regulierung führt zu einer erheblichen Wettbewerbsverzerrung zwischen lizenzierten und nicht-lizenzierten Anbietern:

• Regulierte Anbieter unterliegen strengen Auflagen: Lizenzierte Anbieter müssen hohe Standards in Bezug auf Spielerschutz, Geldwäscheprävention und Besteuerung erfüllen. Dies verursacht höhere Kosten und schränkt ihre Flexibilität ein.
• Unregulierte Anbieter agieren ohne diese Auflagen: Nicht-lizenzierte Anbieter können diese Auflagen umgehen, was ihnen einen Wettbewerbsvorteil verschafft. Sie können oft höhere Boni anbieten, weniger strenge Verifizierungsprozesse haben und somit für bestimmte Spielertypen attraktiver sein.

Herausforderungen für die Aufsichtsbehörden

Die GGL steht vor der schwierigen Aufgabe, den Markt zu regulieren und gleichzeitig gegen illegale Angebote vorzugehen. Das Fehlen einer umfassenden Sperrdatei erschwert diese Arbeit erheblich:

• Durchsetzungsprobleme: Die Durchsetzung von Sperren und anderen Schutzmaßnahmen gegenüber ausländischen Anbietern ist komplex und oft langwierig.
• Ressourcenbindung: Ein erheblicher Teil der Ressourcen muss für die Bekämpfung illegaler Angebote aufgewendet werden, anstatt sich auf die Optimierung des regulierten Marktes konzentrieren zu können.

Zukunftsperspektiven und Empfehlungen für Branchenanalysten

Angesichts dieser komplexen Situation ist es für uns als Branchenanalysten unerlässlich, die Entwicklungen genau zu verfolgen und unsere Einschätzungen entsprechend anzupassen.

Beobachtung der politischen Entwicklung

Die Diskussion um eine umfassendere Sperrdatei und die Stärkung des Spielerschutzes wird in Deutschland weitergehen. Es ist wichtig, politische Debatten und mögliche Gesetzesänderungen genau zu verfolgen, die darauf abzielen könnten, die Lücken im System zu schließen.

Analyse der Spielerströme

Eine detaillierte Analyse der Spielerströme zwischen regulierten und nicht-regulierten Märkten ist entscheidend. Dies erfordert möglicherweise den Einsatz von Datenanalysen und Umfragen, um ein realistisches Bild der Marktverteilung zu erhalten.

Bewertung der Risiken und Chancen für lizenzierte Anbieter

Für lizenzierte Anbieter ergeben sich aus der aktuellen Situation sowohl Risiken als auch Chancen. Risiken bestehen in der Abwanderung von Spielern und dem ungleichen Wettbewerb. Chancen ergeben sich aus der Möglichkeit, sich durch hohe Standards im Spielerschutz und verantwortungsvolles Glücksspiel von der Konkurrenz abzuheben und das Vertrauen der Spieler zu gewinnen.

Betrachtung internationaler Modelle

Ein Blick auf andere Länder, die möglicherweise umfassendere Sperrsysteme etabliert haben, kann wertvolle Erkenntnisse liefern. Wie gehen andere Jurisdiktionen mit dem Problem der grenzüberschreitenden Glücksspielangebote um? Welche Best Practices könnten für Deutschland relevant sein?

Fokus auf Spielerschutz als Alleinstellungsmerkmal

Für lizenzierte Anbieter könnte es eine strategische Empfehlung sein, den Spielerschutz nicht nur als regulatorische Pflicht, sondern als Alleinstellungsmerkmal zu begreifen. Eine transparente Kommunikation über Schutzmaßnahmen, Tools zur Selbstkontrolle und die Vorteile des regulierten Marktes kann dazu beitragen, Spieler langfristig zu binden und das Vertrauen in die Branche zu stärken.

Fazit: Ein komplexes Puzzle für den deutschen Glücksspielmarkt

Das Fehlen einer wirklich zentralen und umfassenden Sperrdatei ist ein entscheidender Faktor, der die Dynamik des deutschen Glücksspielmarktes maßgeblich beeinflusst. Für uns als Branchenanalysten ist es von größter Bedeutung, diese Komplexität zu verstehen, um fundierte Prognosen und Empfehlungen abgeben zu können. Die Kanalisierung der Spieler in den regulierten Markt, der Schutz vor Spielsucht und die Schaffung fairer Wettbewerbsbedingungen bleiben zentrale Herausforderungen. Die weitere Entwicklung wird maßgeblich davon abhängen, wie effektiv die Regulierungsbehörden gegen unlizenzierte Angebote vorgehen können und ob politische Lösungen gefunden werden, um die Lücken im aktuellen Sperrsystem zu schließen. Bleiben Sie wachsam, analysieren Sie kritisch und seien Sie bereit, Ihre Einschätzungen an die sich ständig ändernden Gegebenheiten anzupassen. Der deutsche Glücksspielmarkt ist ein lebendiges Ökosystem, das unsere kontinuierliche Aufmerksamkeit verdient.